經(jīng)國務(wù)院同意,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委組織編制的《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五“規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式發(fā)布實施。
1. 直面現(xiàn)存問題
《規(guī)劃》針對我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施存在的總量不足、標準不高、發(fā)展不均衡、管理粗放等問題,提出了“十三五”時期城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標、規(guī)劃任務(wù)、重點工程和保障措施,是指導(dǎo)“十三五”時期我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。
2. 首次+國家級
這是首次編制國家級、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,落實中央城市工作會議尊重城市發(fā)展規(guī)律、樹立城市系統(tǒng)思維的要求,改變了以往按專業(yè)分別編制規(guī)劃的做法,對市政基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)進行系統(tǒng)集成,既強調(diào)各專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)籌,又考慮各專業(yè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào),從而整體推動市政基礎(chǔ)設(shè)施的增量提效,系統(tǒng)解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。
3. 提出24項發(fā)展指標
《規(guī)劃》要求,到2020年建成與小康社會相適應(yīng)的布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系,基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力顯著增強。圍繞基本民生需求充分保障、城市人居環(huán)境持續(xù)改善、城市安全水平顯著提升、綠色智慧引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市承載能力全面增強等,提出了24項城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展指標。
4. 確定12項任務(wù)
加強道路交通系統(tǒng)建設(shè),提高交通綜合承載能力;
推進城市軌道交通建設(shè),促進居民出行高效便捷;
有序開展綜合管廊建設(shè),解決“馬路拉鏈”問題;
構(gòu)建供水安全多級屏障,全流程保障飲用水安全;
全面整治城市黑臭水體,強化水污染全過程控制;
建立排水防澇工程體系,破解“城市看?!彪y題;
加快推進海綿城市建設(shè),實現(xiàn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型;
優(yōu)化供氣供熱系統(tǒng)建設(shè),提高設(shè)施安全保障水平;
完善垃圾收運處理體系,提升垃圾資源利用水平;
促進園林綠地增量提質(zhì),營造城鄉(xiāng)綠色宜居空間;
全面實施城市生態(tài)修復(fù),重塑城市生態(tài)安全格局;
推進市政設(shè)施智慧建設(shè),提高安全運行管理水平。
5. 責(zé)任主體是城市政府
《規(guī)劃》指出,城市人民政府作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,要切實履行職責(zé),編制或完善本地的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項具體工作。并從明確責(zé)任主體、科學(xué)實施規(guī)劃、保障資金投入、加強科技支撐、強化監(jiān)督管理等五個方面提出了《規(guī)劃》實施的保障措施。
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